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周口市工业和信息化委员会办公室关于开展“行业标杆万家争先”企业创新管理提质增效

发布时间: 2017-12-12 16:23:44    来源:    点击:
各县(市、区)工业和信息化委员会(局):
     为贯彻落实国家工信部等十一部委联合印发的《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》(工信部联产业〔2016〕245号)精神,引导企业创新管理、提质增效,提高核心竞争力和创新能力,助力企业转型发展攻坚,市工业和信息化委员会决定在全市开展以企业创新管理提质增效为内容的“百家标杆,万家争先”活动,现将《关于开展“行业标杆万家争先”企业创新管理活动的实施方案》(以下简称《实施方案》)印发给你们。请你们按照《实施方案》的要求,尽快组织实施。
    参加对标的企业,请依照《周口市企业创新管理提质增效评价指标体系》进行对标达标,对照达标结果形成企业自评报告材料,连同其它清单要求要提供的相关申报材料,一式两份,装订成册(含电子版),由各县(市、区)工业和信息化主管部门以及相关行业协会审核把关后,送市工业和信息化委员会产业政策科。
联系人及电话:赵先志   8278709
邮  箱:zkgxcyzc@163.com
 
附件:1.关于开展“行业标杆万家争先”企业创新管理活动的
        实施方案
            2.周口市企业创新管理提质增效评价办法   
           3.周口市企业创新管理提质增效评价指标体系
 
 
关于开展“行业标杆万家争先”企业
创新管理活动的实施方案
 
       为深入实施创新驱动发展战略,引导企业创新管理、提质增效,全面提高竞争力,激发转型发展攻坚的微观活力,决定在全市开展以企业创新管理提质增效为内容的“百家标杆、万家争先”活动,现制定实施方案如下:
      一、总体要求
      贯彻落实国家工信部等十一部委《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》(工信部联产业〔2016〕245号)和省委、省政府印发《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》(豫发〔2017〕18号)精神,坚持企业主体、政府引导、社会组织参与,通过定标准、建体系、树典型、对标杆、优服务,在全市评定10家创新管理提质增效示范企业、20家创新管理提质增效优秀企业,引领全市规模以上工业企业全面开展创新管理,向管理要发展、靠创新促转型,营造比学赶超浓厚氛围,提升企业整体水平,夯实转型发展攻坚的微观基础。
      二、主要工作
     (一)制定标准,建立机构。制定印发《周口市企业创新管理提质增效评价办法》和《周口市企业创新管理提质增效评价指标体系》,建立开展企业创新管理评价业务的专家队伍,优选认定为企业提供指导帮助的第三方服务机构,建立支撑服务体系。
   (二)培训指导,专家诊断。分批组织对县(市、区)、行业协会、第三方服务机构和企业的负责人进行培训,解读评价指标,解剖成功案例,帮助企业全面认识掌握评价标准。企业在创新管理工作中遇到的问题,由其提出需求,与专家或服务机构进行对接,提供诊断和咨询服务。
    (三)树立标杆,表彰宣传。按照评价标准和办法,分期分批组织认定、发布周口市创新管理提质增效示范企业和优秀企业,在全省树立典型和标杆。集中召开全市企业创新管理提质增效大会,对示范企业和优秀企业进行表彰,不定期召开现场会、观摩活动等推广企业经验,同时在媒体上广泛宣传、营造氛围。
   (四)典型推广,对标达标。对认定的示范企业和优秀企业,组织编写《周口市创新管理提质增效示范企业蓝皮书》、《周口市创新管理提质增效优秀企业案例选编》,在全市发行,将企业成功经验作为案例,树立标杆,引导全市企业对标达标。动员企业对照先进标准自我诊断,寻找差距和不足,进行完善和提高。
    (五)搭建平台,优化服务。成立周口市企业创新管理联盟,搭建产学研政企合作平台,融合政府、企业、智库等各方面资源,了解企业管理新动态,运用新成果,加强互动互助,助力企业创新管理、提质增效。
     三、任务分工
    (一)市工业和信息化委员会:统筹活动整体策划、组织、推进工作,负责评价指标体系和办法制定发布,建立专家队伍和优选服务机构,树立标杆企业、引导对标达标,加强表彰宣传,搭建服务平台等工作。组织专家推荐和第三方服务机构的推荐、标准解读、编写典型案例、组织标杆企业的现场审核;
    (二)县(市、区)工业和信息化主管部门:负责指标体系宣贯,组织本地企业培训,申报标杆企业,组织企业对标达标、汇总上报本地活动开展情况等。
   (三)社会组织:各行业协会协助各地工业和信息化主管部门负责本行业标杆企业的推荐申报。
   (四)服务机构:根据企业需求,提供企业管理咨询和服务,组织专家开展问题诊断,不断拓展服务内容、提高服务水平。
    四、有关要求
   (一)加强组织领导。各地、各有关行业协会要认真组织开展“百家标杆、万家争先”企业创新管理活动,制定专项工作方案,积极培育和发现企业创新管理、提质增效的好经验、好做法,及时推荐申报示范企业和优秀企业,做好本地本行业标杆企业经验总结推广工作,以活动为载体,推动企业管理水平迈上新台阶。
    (二)强化指导服务。各地要将本次活动纳入全市企业服务活动中,依托现有工作体系,开展“向企业送管理”等系列活动,切实将活动各项任务落到实处。注重通过购买服务等方式开展总结示范推广、组织专家诊断等,提供公共服务,坚决防止以活动名义乱收费、增加企业负担。
    (三)注重信息宣传。各地、各有关行业协会要建立信息收集报送机制,全面掌握活动开展情况,及时上报活动信息,组织地方、行业媒体进行宣传。市工信委将定期通报各地各行业活动开展情况,组织市级新闻媒体对典型企业进行专题报道,适时召开现场会和观摩活动,形成活动开展的良好氛围。
 
 
 
 
 
附件2
 
周口市企业创新管理提质增效评价办法
 
第一章 总则
第一条 为进一步引导企业创新管理提质增效,提高企业和产业竞争力,打好产业转型发展攻坚战,助推先进制造业强省建设,特制定本办法。
第二条 评价企业创新管理提质增效,重点是评价企业的创新管理投入能力、创新管理运营能力、创新管理转化能力、创新管理保障能力。
第二章 评价范围
第三条 本办法的评价范围是周口市各级各类企业。
第三章 评价内容
第四条 企业创新管理提质增效的评价内容:
(一)成本管理和控制;
(二)资源能源集约管理;
(三)资源优化配置与管理;
(四)质量品牌管理;
(五)内部市场经营机制;
(六)创业创新;
(七)服务型制造;
(八)信息技术深度融合;
(九)战略管理;
(十)全面风险管理。
第五条 重点评价企业以下四类指标:
    (一)创新管理投入能力:创新经费投入、创新人力投入;
(二)创新管理运营能力:战略管理能力、组织协调能力、信息技术实施能力、全面质量管理能力、能源及资源管控能力、成本控制能力、全面风险管理能力;
(三)创新管理转化能力:产学研合作、创新资源整合、知识产权创造、知识产权运用;
(四)创新管理保障能力:资源优化配置与管理能力、创业创新能力。
第四章 评价等级和评价办法
第六条 企业创新管理提质增效按照评价内容实行积分制评价,满分为120分,其中20分为特色分。特色分侧重评价企业商业模式创新情况、企业整体创新管理能力和水平、企业创新管理效果,包括:个性化定制模式、远程运维模式、网络协同设计与制造模式、智能工厂和智能管理模式、双创平台与体系、企业创新文化建设情况、企业赢利水平、企业投融资决策水平、企业绩效管理水平、企业技术发展规划及实施效果等诸方面的创新举措。评价内容共50项指标,每个指标2分;特色分项目内容由企业自主上报,专家组认定。评价结果设四个等级,即:优秀(90分以上)、良好(89分-80分)、合格(79分-60分)和不合格(59分以下)。等级确定为优秀的企业,作为周口市企业创新管理提质增效示范企业。等级确定为良好的企业,作为周口市企业创新管理提质增效优秀企业。评价等级两年内有效,被认定为合格和不合格的企业,在第二年评价时可进行升级申报;被认定为优秀、良好的企业,如在第二年发生社会、经济效益严重事件,取消其称号。
第七条 评价办法:
(一)组织领导。周口市工业和信息化委员会(以下简称市工信委)负责全市企业创新管理提质增效等级评价的组织、实施、审查、批准和奖惩等工作。
(二)评价步骤:企业创新管理提质增效评价工作于每年的7月至10月进行,7月30日前,企业自愿申请、填报申报表,提供相关证明材料,各县(市、区)工业和信息化主管部门、社会组织审核把关后,推荐报送市工信委。市工信委对上报企业进行严格审核和认定,审核和认定期间,市工信委组织专家评价组负责对企业进行现场评价。
第五章 附则
第八条 本办法自发文之日起施行。

附件3
周口市企业创新管理提质增效评价指标体系
 
一级指标 二级指标 三级指标 标准分值 自评得分 评分说明  
创新管理投入能力 创新经费投入 创新经费投入占主营业务收入比重 2      
研发经费支出占主营业务收入比重 2      
创新人力投入 企业研发人员占就业人员比重 2      
企业就业人员中硕士、博士毕业生所占数量 2      
是否为适应未来新技术进行人才储备 2      
 
 
 
创新管理运营能力
 
 
 
战略管理能力 是否有中长期战略规划 2      
是否有和国家重大战略对接的行动方案 2      
绿色环保责任落实情况 2      
是否拥有产商融一体化平台 2      
是否建有企业智库(专家工作站或专家顾问团) 2      
一级指标 二级指标 三级指标 标准分值 自评得分 评分说明  
创新管理运营能力 组织协调能力 团队凝聚力 2      
是否有企业创新激励机制 2      
企业在多层次资本市场挂牌上市及融资情况 2      
信息技术实施能力 产品设计CAD软件使用情况 2      
生产软件ERP系统使用情况 2      
产品全生命周期管理PLM软件使用情况 2      
办公系统OA使用情况 2      
企业建立完善“两化”融合管理体系情况 2      
企业应用互联网+情况 2      
是否有大数据的应用 2      
全面质量管理能力 是否采用精益生产、6σ、SPC、持续改进等质量管理办法 2      
产品追溯体系建设情况 2      
是否严格遵守ISO9001规则 2      
是否有专门品牌建设和管理团队 2      
能源及资源管控能力 是否采用合同能源管理 2      
综合能耗产出率 2      
是否建立节能降耗责任制 2      
是否采用最新节能技术和装备 2      
一级指标 二级指标 三级指标 标准分值 自评得分 评分说明  
创新管理运营能力
 
 
成本控制能力
是否实行全面预算管理 2      
是否实施目标成本管理 2      
是否有成本动因分析和成本预测 2      
是否建立成本责任制度 2      
全面风险管理能力 是否建立全面风险管理制度 2      
是否有常年法律顾问 2      
安全生产责任制是否落实到位 2      
是否有风险管理制度及风险预警机制 2      
创新管理转化能力 产学研合作 开展产学研合作研发的项目数量及成果转化情况 2      
企业研发经费外部支出中投入到研究机构和高校情况 2      
创新资源整合 技术引进经费与人才引进经费的使用情况 2      
项目研发外部资金及申请国家政策资金使用情况 2      
知识产权创造与运用 企业发明专利和科技成果鉴定情况 2      
已实施发明专利占全部发明专利的比重及企业人均发明专利拥有量 2      
每年进行知识产权管理、分析投入的经费占全部研发经费比重 2      
一级指标 二级指标 三级指标 标准分值 自评得分 评分说明
创新管理转化能力 知识产权创造与运用 运用知识产权成果质押贷款、融资情况 2    
 
创新管理保障能力
 
资源优化配置与管理能力
企业核心人才继续教育、培训情况 2    
企业学习型组织建设情况 2    
创业创新能力 是否有重大决策事项咨询论证 2    
企业和研究机构、高校签订长期合作协议情况 2    
申请高新技术企业情况 2    
是否有完善规范的财务管理制度 2    
特色分项目 个性化定制模式 2    
特色分项目 远程运维模式 2      
网络协同设计与制造模式 2      
智能工厂和智能管理模式 2      
双创平台与体系 2      
企业创新文化建设情况 2      
企业赢利水平 2      
企业投融资决策水平 2      
企业绩效管理水平 2      
企业技术发展规划及实施效果 2      
合计总分 120      
                 

备注一:
一级、二级指标说明
  • 创新管理投入能力:反映企业开展创新活动的意愿和投入力度,包括 2 个二级指标和 5 个三级指标。
  1.创新经费投入
  (1)创新经费投入占主营业务收入比重
  (2)研发经费支出占主营业务收入比重
  2.创新人力投入
  (1)企业研发人员占就业人员比重
  (2)企业就业人员中硕士、博士毕业生所占数量
  (3)是否为适应未来新技术进行人才储备
  • 创新管理运营能力:反映企业运营活动中创新的意愿和先进性,包括 7个二级指标和 31个三级指标。
   3.战略管理能力
   (1)是否有中长期战略规划
   (2)是否有和国家重大战略对接的行动方案
   (3)绿色环保责任落实情况
   (4)是否拥有产商融一体化平台
   (5)是否建有企业智库(专家工作站或专家顾问团)
   4.组织协调能力
  1. 团队凝聚力
(2)是否有企业创新激励机制
(3)企业在多层次资本市场挂牌上市及融资情况
   5.信息技术实施能力
(1)产品设计CAD软件使用情况
(2)生产软件ERP系统使用情况
(3)产品全生命周期管理PLM软件使用情况
(4)办公系统OA使用情况
(5)企业建立完善“两化”融合管理体系情况
(6)企业应用互联网+情况
    (7)是否有大数据的应用
6.全面质量管理能力
(1)产品追溯体系建设情况
(2)是否严格遵守ISO9001规则
    (3)是否采用精益生产、6σ、SPC、持续改进等质量管理办法
    (4)是否有专门的品牌建设和管理团队
7.能源及资源管控能力
(1)是否采用合同能源管理
    (2)综合能耗产出率
(3)是否建立节能降耗责任制
(4)是否积极采用最新节能技术和装备
8.成本控制能力
(1)是否实行全面预算管理
(2)是否实施目标成本管理
(3)是否有成本动因分析和成本预测
(4)是否建立成本责任制度
9.全面风险管理能力
(1)是否建立全面风险管理制度
(2)是否有常年法律顾问
(3)安全生产责任制是否落实到位
(4)是否有企业风险管理制度及风险预警机制
  • 创新管理转换能力:反映企业在利用外部创新资源、开展产学研合作方面的能力。包括 3个二级指标和 8个三级指标:
  10.产学研合作
   (1)开展产学研合作研发的项目数量及成果转化情况
   (2)企业研发经费外部支出投入到研究机构和高校情况
  11.创新资源整合
   (1)技术引进经费与人才引进经费的使用情况
   (2)项目研发外部资金及申请国家政策资金使用情况
  12.知识产权创造与运用
   (1)企业发明专利和科技成果鉴定情况
   (2)已实施发明专利占全部发明专利的比重及企业人均发明专利拥有量
   (3)每年进行知识产权管理、分析投入的经费占全部研发经费比重
   (4)运用知识产权成果质押贷款、融资情况
  • 创新管理保障能力:反映企业在创新管理方面的保障及支撑能力,包括2个二级指标和6个三级指标:
  14.资源优化配置与管理能力
   (1)企业核心人才继续教育、培训情况
   (2)企业学习型组织建设情况
  15.创业创新能力
   (1)是否有重大决策事项咨询论证
   (2)企业和研究机构、高校签订长期合作协议情况
   (3)申请高新技术企业情况
   (4)是否有完善规范的财务管理制度
三级指标说明
1.创新经费投入占主营业务收入比重:反映创新经费投入强度
2.研发经费支出占主营业务收入比重:反映研发经费投入强度
3.企业研发人员占就业人员比重:反映研发人员投入强度
4.企业就业人员中硕士、博士毕业生数量:反映企业高学历人员结构
5.是否为适应未来新技术进行人才储备:反应企业对未来不确定性的准备情况
6.是否有中长期战略规划:反应企业对未来不确定性的管理情况 
7.是否有和国家重大战略对接的行动方案:反应企业的政治灵敏性
8.绿色环保责任落实情况:反应企业的社会责任落实情况
9.是否拥有产商融一体化平台:反应企业产业融合创新情况
10.是否建有企业智库(专家工作站或专家顾问团):反应企业知识管理情况
11.团队凝聚力:反应企业团队精神
12.是否有企业创新激励机制:反应企业对创新的重视程度
13.企业在多层次资本市场挂牌上市及融资情况:反应企业资本市场融资能力
14.产品设计CAD软件使用情况:反应设计创新管理情况
15.生产软件ERP系统使用情况:反应企业资源管理情况
16.产品全生命周期管理PLM软件使用情况:反应企业对产品全生命周期管理情况
17.办公系统OA使用情况:反应企业办公自动化情况
18.企业建立完善“两化”融合管理体系情况:促进业务流程再造和组织方式变革
19.企业应用互联网+情况:反应企业创新驱动发展力量,激发企业+互联网叠加效应、聚合效应和倍增效应,催生经济发展新动能。
20.是否有大数据的应用:反应企业大数据应用情况
21.是否采用精益生产方式、6σ、SPC、持续改进等质量管理办法
22.产品追溯体系建设情况:是强化产品全过程质量安全管理与风险控制,提升产品质量安全与公共安全水平,促进监管方式创新,质量安全综合治理。(包括:产品追溯体系企业是否使用二维码技术,二维码应用是否符合国家标准,是否通过国家权威机构认证。)
23.是否严格遵守ISO9001规则
24.是否有专门的品牌建设和管理团队
25.是否采用合同能源管理:反应能源使用效率情况
26.综合能耗产出率:反映企业能耗方面的社会效益
27.是否建立节能降耗责任制
28.是否积极采用最新节能技术和装备
29.是否实行全面预算管理
30.是否实施目标成本管理
31.是否有成本动因分析和成本预测:反应企业对成本的管控能力
32.是否建立成本责任制度
33.是否建立全面风险管理制度
34.是否有常年法律顾问
35.安全生产责任制是否落实到位
36.是否有企业风险制度及风险预警机制
37.开展产学研合作研发的项目数量及成果转化情况:反映产学研合作对企业的影响范围
38.企业研发经费外部支出中投入到研究机构和高校情况:反映企业与研究机构和高校的研发合作
39.技术引进经费与人才引进经费的使用情况:反映技术引进相对于自主研发的状况
40.项目研发外部资金及申请国家政策资金使用情况:反应企业外部资源整合能力
41.企业发明专利和科技成果鉴定情况:反映企业专利和科技成果的技术水平与含量
42.已实施发明专利占全部发明专利的比重及企业人均发明专利拥有量:反应企业的实际研发成果转化能力
43.每年进行知识产权管理、分析投入的经费占全部研发经费比重:反应企业的专利保护意识
44.运用知识产权成果质押贷款、融资情况:反映以合法拥有的专利、 商 标权、著作权中的财务权经评估后向银行申请融资。
45.企业核心人才继续教育、培训情况:反映对人才水平的提升能力
46.企业学习型组织建设情况
47.是否有重大决策事项咨询论证:反映企业民主决策意识
48.企业和研究机构、高校签订长期合作协议情况
49.申请高新技术企业情况
50.是否有完善规范的财务管理制度
备注二
证明材料清单:
企业营业执照复印件
企业上年度财务报表(第三方机构审核认定)
企业创新经费投入发票
企业研究与开发人员简介
研发人员硕士、博士毕业证复印件
中长期战略规划文本
和国家战略对接的行动方案
品牌建设团队人员简介
绿色环保认证证书
产商融一体化平台相关证件
企业智库建设相关协议
企业和研究机构、高校签订的长期合作协议情况
企业创新激励制度
ISO9001认定证书
综合能耗产出率相关数据
节能降耗责任制度
最新节能技术和装备材料说明
高新技术企业证书
全面预算管理制度
目标成本管理制度
成本责任制度
全面风险管理制度
常年法律顾问相关协议
法律风险争端、评估和解决方案
重大投资决策责任制度
风险管理制度及风险预测机制
产学研研发的合作协议
企业研究与开发经费发票
技术引进合同
企业项目研发外部资金使用情况说明
企业专利证书
其它无法用材料证实的指标采用专家现场评价的办法进行。
 
备注三:
具体步骤如下:
1.专家赴县(市、区)对企业进行达标培训、评价办法解读、申报表填写、案例报告书的编制方法进行宣讲、动员、指导。
2.企业按照材料清单准备相关材料(备注二),对标写出自查报告。
3. 县(市、区)工信委及社会组织初步对材料真实性把关,上报市工信委。
4.专家评价组审定、评价(包括材料审查和专家现场评价)。
5.专家评价组把评价结果上报市工信委批准,经公示无异议的,认定为“周口市企业创新管理提质增效示范企业”、“周口市企业创新管理提质增效优秀企业”。
6.编写《周口市企业创新管理提质增效示范企业蓝皮书》、《周口市企业创新管理提质增效优秀企业汇编》,将企业成功经验作为案例在全市推广,引领全市企业发展。
7.综合指标体系结果,发布“周口市创新管理提质增效百强企业”名单。
8.召开周口市企业创新管理提质增效大会,表彰示范引领企业,树立标杆,推动“百家标杆、万家争先”活动实施;对照指标宣传、服务周口市创新管理提质增效优秀企业。
 
 
 
 
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