“地条钢”释疑
发布时间： 2017-12-28 15:51:30 来源： 点击：次
1.“地条钢”的定义：是指以废旧钢铁为原材料，用工频、中频感应电炉冶炼劣质、低质钢材的产品。国家发改委《产业结构调整指导目录2013版》将生产地条钢、普碳钢、不锈钢的中频炉、工频炉列为淘汰类装备 。
地条钢的甄别标准主要有三个：一是以废钢为原料；二是使用中频炉、工频炉（统称感应炉）熔化；三是钢坯主要用于建筑用钢。
2.“地条钢”甄别认定中存在的问题：一是很多企业反映有“全国工业产品生产许可证”。“全国工业生产产品许可证”仅是对轧钢生产线的许可，不包括前端的中频炉、工频炉，仍然要加强排查，排查出来是中频炉、工频炉的依法依规查处。二是有些企业反映不仅有“全国工业产品生产许可证”，而且有电弧炉（30吨以上电弧炉为合规产能）许可。需要仔细排查，个别企业以电弧炉为幌子，实际上是用中频炉、工频炉生产，如发现中频炉、工频炉必须依法取缔。
在排查过程中，一定要求每一家企业都要走到、每一家企业都要排查到，一定要找到使用的炉子在哪里，甄别出什么样的炉子，实事求是地给出结论。
3.一些同志反映，如取缔中频炉、工频炉，废钢材如何回收利用：按照国家产业政策规定，30吨以上电弧炉符合生产工艺和要求，可以组织生产。中频炉、工频炉仅是简单的熔化，缺少脱除有害元素、脱除有害气体、合金化、均质化等环节。电弧炉在工艺设计上包含以上环节，但每吨钢总体成本较中频炉、工频炉生产高150元以上。
4.“地条钢”设备如何彻底拆除：在操作中是“四个拆除”：变压器必须拆除移走、除尘罩必须拆除分解、炉台建筑必须拆除、运输轨道必须拆除，仅把炉芯移走不叫拆除。评判的标准“一个”：设备不可逆。
5.“地条钢”拆除过程中注意：一是将设备拆除、不是捣毁，如在符合产业政策的生产线（如铸造）等，依法依规仍可使用。二是“地条钢”查处主要是中频炉、工频炉，不是针对后端的精炼炉、连铸机、轧钢机组。如果外购钢坯，精炼炉、连铸机、轧钢机组仍可生产。
6.全面排查和重点排查的关系：贯彻豫政办明电〔2016〕182号、〔2016〕229号、〔2017〕6号内部明电，一定要落实属地责任，对所有金属加工、钢铁铸造和使用中频炉的企业拉网式、地毯式大检查，做到一户不遗、一家不漏，彻底摸清底数。
7.如何看待上报“地条钢”：发改运行〔2016〕2547号明确规定，1月20日之前向国家有关部门报告核查结果和处理意见。这是给予各地的一次机会，上报的不追究责任。如以后再发现，将从严问责。因此，大家要客观地看待这一问题，1月17日前，实事求是地详实上报排查出的“地条钢”企业情况，以此全面监控，严防“地条钢”企业死灰复燃。在督导过程中有3个问题需要解释，一是发现有些企业已经停产，但并不代表设备已经拆除，必须抓紧拆除设备并作为近期拆除设备的“地条钢”企业上报；二是已经在豫政办明电〔2016〕182号即2016年9月份之前，主动拆除设备并达到不可逆的企业，需要注明拆除时间并上报；三是在2016年9月之后，排查发现的“地条钢”企业，必须抓紧拆除设备并作为“地条钢”企业上报。
8.技术支持：各地无法界定是否属“地条钢”企业的，可联系技术支持。
地条钢的甄别标准主要有三个：一是以废钢为原料；二是使用中频炉、工频炉（统称感应炉）熔化；三是钢坯主要用于建筑用钢。
2.“地条钢”甄别认定中存在的问题：一是很多企业反映有“全国工业产品生产许可证”。“全国工业生产产品许可证”仅是对轧钢生产线的许可，不包括前端的中频炉、工频炉，仍然要加强排查，排查出来是中频炉、工频炉的依法依规查处。二是有些企业反映不仅有“全国工业产品生产许可证”，而且有电弧炉（30吨以上电弧炉为合规产能）许可。需要仔细排查，个别企业以电弧炉为幌子，实际上是用中频炉、工频炉生产，如发现中频炉、工频炉必须依法取缔。
在排查过程中，一定要求每一家企业都要走到、每一家企业都要排查到，一定要找到使用的炉子在哪里，甄别出什么样的炉子，实事求是地给出结论。
3.一些同志反映，如取缔中频炉、工频炉，废钢材如何回收利用：按照国家产业政策规定，30吨以上电弧炉符合生产工艺和要求，可以组织生产。中频炉、工频炉仅是简单的熔化，缺少脱除有害元素、脱除有害气体、合金化、均质化等环节。电弧炉在工艺设计上包含以上环节，但每吨钢总体成本较中频炉、工频炉生产高150元以上。
4.“地条钢”设备如何彻底拆除：在操作中是“四个拆除”：变压器必须拆除移走、除尘罩必须拆除分解、炉台建筑必须拆除、运输轨道必须拆除，仅把炉芯移走不叫拆除。评判的标准“一个”：设备不可逆。
5.“地条钢”拆除过程中注意：一是将设备拆除、不是捣毁，如在符合产业政策的生产线（如铸造）等，依法依规仍可使用。二是“地条钢”查处主要是中频炉、工频炉，不是针对后端的精炼炉、连铸机、轧钢机组。如果外购钢坯，精炼炉、连铸机、轧钢机组仍可生产。
6.全面排查和重点排查的关系：贯彻豫政办明电〔2016〕182号、〔2016〕229号、〔2017〕6号内部明电，一定要落实属地责任，对所有金属加工、钢铁铸造和使用中频炉的企业拉网式、地毯式大检查，做到一户不遗、一家不漏，彻底摸清底数。
7.如何看待上报“地条钢”：发改运行〔2016〕2547号明确规定，1月20日之前向国家有关部门报告核查结果和处理意见。这是给予各地的一次机会，上报的不追究责任。如以后再发现，将从严问责。因此，大家要客观地看待这一问题，1月17日前，实事求是地详实上报排查出的“地条钢”企业情况，以此全面监控，严防“地条钢”企业死灰复燃。在督导过程中有3个问题需要解释，一是发现有些企业已经停产，但并不代表设备已经拆除，必须抓紧拆除设备并作为近期拆除设备的“地条钢”企业上报；二是已经在豫政办明电〔2016〕182号即2016年9月份之前，主动拆除设备并达到不可逆的企业，需要注明拆除时间并上报；三是在2016年9月之后，排查发现的“地条钢”企业，必须抓紧拆除设备并作为“地条钢”企业上报。
8.技术支持：各地无法界定是否属“地条钢”企业的，可联系技术支持。