按照十八大要求，加强和改进安全监管总局直属机关党的建设，是直属机关各级党组织和广大党员干部的共同责任。具体来说，要着力在以下六个方面加大实践探索力度。

 

一、坚持把维护中央权威、确保政令畅通作为机关党建的首要任务，着力保证党中央国务院安全生产大政方针的贯彻落实

 

党的十八大提出要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。总局直属机关党的基层组织，必须充分发挥党建工作优势，自觉把维护中央权威、确保政令畅通作为首要任务，在贯彻落实党的安全生产大政方针政策上发挥模范带头作用。

一要抓好经常性学习教育。坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育和党章党史党纪教育等经常性教育活动，不断提高思想政治素质，始终保持政治上的清醒和坚定。

二要抓好党员意识教育。运用多种方式，教育引导党员自觉加强党性修养、增强党员意识，带头贯彻落实党的路线方针政策，带头立足本职创先争优，带头用好手中权力。在应对各种突发事件中，在完成各种急难险重任务中，党员要敢于担当重任，站得出来、冲得上去。

三要抓好监督检查工作。紧紧围绕党中央国务院大政方针和总局党组决策部署的贯彻落实，充分发挥监督职能作用，推动各项目标任务、重点工作和重要措施落实，切实保证党中央国务院各项大政方针落到实处。

 

二、坚持把建设学习型、服务型、创新型党组织作为机关党建的基本方向，着力增强基层党组织的生机与活力

 

党的十八大提出的建设“三型”马克思主义执政党的目标任务，要求各级党组织必须把学习理念、服务理念、创新理念贯穿于党的建设全过程，切实把基层党组织建设成为“三型”党组织。

一要着力推进学习型党组织建设。始终抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性；深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部模范践行社会主义核心价值体系，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者；切实把学习作为加强和改进新形势下机关党的建设的根本途径，广泛开展学习型党组织创建工作，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气，把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。

二要着力推进服务型党组织建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，认真研究服务型党组织建设的内涵、目标、内容、机制和方法；着力强化基层党组织服务群众职能，建立健全关怀帮扶机制，积极主动帮助群众解决实际困难和问题；完善党员干部直接联系群众制度，拓宽民意反映渠道，强化基层组织服务群众的基础保障；在服务、组织、宣传群众的实践中，培养群众感情，增强工作本领，不断提高做好群众工作的能力。

三要着力推进创新型党组织建设。认真总结、提炼、推广和运用支部工作法，努力创新活动内容和方式方法，积极搭建培养提升党员干部素质能力的新平台和新载体，找准开展活动、发挥作用的着力点，鼓励与时俱进、不断探索与创新，使基层党组织的活动，内容上更加贴近党员需求，形式上更为党员喜闻乐见，更具有针对性和实效性。

 

三、坚持把建设高素质党员干部队伍作为机关党建的根本目标，着力推动安全生产工作各项任务的完成

 

党的十八大提出“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。目前，总局直属机关共有5870名党员，占职工总数的70%以上。党员队伍的政治素质、业务能力和作风状况如何，直接影响和决定着安全监管监察职责履行，影响和决定着党的安全生产事业发展。

一要注重加强教育和培训。坚持用科学理论武装党员干部，着力提高理论水平、思想水平、政策水平；认真落实培训规划，科学设定培训内容，积极改进培训方式，提高培训的针对性、灵活性和实效性。

二要注重从严管理和监督。认真落实党内生活制度，把反腐倡廉纳入党员干部教育培训重要内容，积极推进廉政文化建设，筑牢干部拒腐防变思想防线；切实落实述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度；强化执法关键环节监督，细化执法标准，严格执法程序，明确执法责任，着力推进执法规范化建设。

三要注重加强关心和爱护。要从政治上关心爱护党员干部，充分理解其政治进步愿望，加强培养教育，积极创造条件，指导帮助党员干部政治上健康成长；要关心党员干部生活，在政策允许和力所能及的范围内尽可能地为党员干部多解决一些实际问题，充分调动干部职工的积极性、创造性，同心协力做好工作；要注重在处理突发事件、参与重特大事故抢险救援等关键时刻锻炼党员干部，提高应对复杂局面的能力。

四要注重科学选拔和任用。要坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，不断深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用制度，做到选好和用好。

 

四、坚持把激发基层党组织的创造活力作为机关党建的基础工程，着力推进基层党内民主建设

 

党的十八大强调党内民主是党的生命，要积极发展党内民主，增强党的创造活力。加强新形势下机关党的民主建设，充分调动党员的积极性、主动性、创造性，应从以下几个方面探索机关党内民主的实现途径和形式。一要着力保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，通过推进党务公开、开展献计献策活动、建立重要事项征求意见制度、完善党员定期评议基层党组织领导班子制度等措施，畅通党内信息上下互通渠道，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。二要着力营造党内民主生活环境。充分利用网络等信息技术，创建学习讲坛等，鼓励党员干部讲真话、实话和心里话，在广开言路中集中智慧、在民主讨论中凝聚共识。三要着力完善基层党内选举制度。进一步改进基层党组织候选人提名和选举方式，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，推进党内基层民主决策。四要着力规范机关党的组织生活。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，提高各级领导班子民主生活会和组织生活会质量，增强党的团结和凝聚力。

 

五、坚持把推进惩治和预防腐败体系建设作为机关党建的重要任务，着力做好反腐倡廉工作

 

党的十八大强调要全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作，要以贯彻落实十八大要求为抓手，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

一要认真开展廉政宣传教育。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，深入开展党性党风党纪教育，不断提高教育实效。

二要认真查办案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。

三要认真落实党风廉政建设责任制。不断完善责任分解、责任考核、责任追究各项制度，加大解决领导干部党风廉政建设方面突出问题力度，严格执行党政干部问责制，促进领导干部廉洁自律规定的落实。四要认真加强监督检查。加强和改进纪检巡视工作，加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督。

 

六、坚持把落实党建工作责任制作为机关党建的重要保证，着力完善机关党建工作长效机制

 

做好新形势下机关党的建设工作，要按照党的十八大提出的全面落实党建工作责任制的要求，进一步建立健全机关党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。一要进一步形成抓党建工作格局。完善党委（总支、支部）认真抓党建、书记带头抓党建，各有关职能部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，进一步建立健全党建工作长效机制。二要进一步完善机关党建制度体系。对机关党的建设各项制度规定进行全面梳理、清理，进一步修订完善党员学习培训、管理监督、扩大民主、联系服务群众等制度。三要进一步加强机关党建考评体系建设。完善机关党建工作考核综合评价办法，加强分类指导、统筹协调、监督检查，建设高素质党务工作队伍，不断提高机关党的建设科学化水平。